大康镇星火村地处丘陵，幅员面积6.5平方公里，耕地2100亩，农业户966户，农业人口3022人，人平耕地0.69亩，2008年农民人平纯收入5003元。为认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，促进现代农业发展，推进新农村建设，尽快实现全村全面小康，去年以来，村两委在各级党政、有关部门重视支持下，以成立村农业开发公司为载体，以农民承包田地、自留山、责任山入股为依托，以粮经增产、农业增效、农民增收为着力点，积极探索创新土地流转机制，农村土地健康有效流转呈现良好发展态势。

镇党委、政府高度重视，多次召开会议，进行专题研究，安排镇领导和业务人员常驻星火村，指导该村制定了土地流转协议和实施办法，帮助协调解决工作中遇到的各种问题。

为确保工作顺利开展，引导广大农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，星火村两委在统一村组干部思想认识基础上，多次召开群众会，得到群众普遍响应。同时还就土地流转方式、期限、流转费及土地经营利润分配、流转双方的权利义务等问题，广泛征求群众意见，双方很快达成共识。

全村11个村民小组，已有3、5、6等3个村民小组的农户将承包田地、自留山、责任山全部流转给村民委员会，涉及农户276户，流转面积1300亩，其中承包田地658亩，自留山100亩，责任山542亩。流转期限20年，流转费按土地入股农户人口每年每人1000元保底分红，土地经营盈利60%作为村扩大再生产，20%作为60岁以上老人和特困家庭补助金，20%作为入股农户二次分红。村民委员会与每户分别签定了土地流转协议。

流转后的耕地进行了集中成片优化整理，实行土地规模化集约经营。眼下已规范化种植地膜洋芋558亩，西瓜    100亩。下一步计划对流转的耕地统一搭建大棚，通过发展本地种植大户和引进外地业主，实行土地二次流转，发展设施农业，实行工厂化操作，部分农民将转化为新型农业工人。目前，到星火村参观学习的单位络绎不绝。

“星火村的发展离不开各级高度重视，绵阳、江油各级党政、有关部门领导多次来村关心指导工作，星火村的土地流转和现代农业发展才刚刚起步，本村其他村民小组的土地流转还在酝酿之中，村民集中住宅小区和综合配套工程尚在建设施工阶段，规划中的‘特色农产品、优质粮油、规模畜禽养殖、2000亩优质核桃、无公害农产品精深加工、休闲观光农业’六大产业正待实施，但我们坚信，星火村的现代农业发展道路将会越走越宽”。星火村党支部书记金圣祥同志如是说。

    二〇〇九年三月十日