各乡镇人民政府：

为认真贯彻落实全国秋冬种工作电视电话会和2010年全省小春生产工作会及绵农发〔2009〕56号《关于2010年小春增产增收的意见》精神，切实抓好我市小春生产，夺取小春丰收，现提出如下意见：

一、坚持因势利导，明确思路目标

2010年我市小春生产的总体思路是：稳定总量调整结构，着力加强能力建设，依靠科技主攻单产，优化品质抢占市场，产业经营增加效益。具体目标是“两扩两稳三提高”，即扩大小春马铃薯面积，扩大秋冬蔬菜面积，稳定小麦面积，稳定油菜面积，提高单产，提高品质，提高效益。全市计划小春粮食作物播栽面积达到27.4万亩，总产8.6万吨。其中，小麦播种面积21.15万亩，总产6.87万吨；小春马铃薯播种面积2.2万亩，总产0.73万吨；稳定发展豌、葫豆等。经济作物油菜籽播栽面积22.8万亩，总产3.53万吨（详见附表）。加快发展蔬菜（含食用菌）、中药材等特色效益产业。力争小春种植业为全市农民人均增加纯收入20元以上。

二、充分挖掘潜力，努力扩大面积

要完成目标任务，面积是基础。为此，要深挖耕地潜力和改革耕制，努力扩大小春作物种植面积。一是规范旱地改制，充分利用预留行种植小春作物；二是大力推广旱育秧抛秧技术，扩大旱育秧面积，减少秧母田面积增种小春；三是通过开发冬闲田地，尽力扩大小春播种面积；四是加大土地规范流转力度，推行“代耕制”等模式，促进土地适度规模经营，培育一批种粮大户、种田能手；五是加强耕地使用管理，落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，种满种尽，确保粮食面积的完成。

三、建设标准良田，加强能力支撑

加大中低产田土改造、测土配方施肥、耕地有机质提升的力度，提高耕地质量，增强耕地粮食生产能力。2010年重点抓好优质粮食产业工程标准粮田、退耕还林基本口粮田建设等项目，开展耕地平整、土层增厚和田型调整，建设农田灌溉、排涝排洪沟渠和小型蓄水工程，完善田间作业道，提高农田抗灾减灾能力。完成改造中低产田土，建设标准良田1万亩。

四、依靠科技支撑，着力提高单产

加大优良品种、规范化旱地改制、实用增产和节本增效技术的推广力度，提高科技含量，促进平衡增产，带动单产、品质、效益同步提升。

（一）狠抓优良品种推广。小麦：要因地制宜选用推广绵麦41、绵麦1403、川麦47、川麦46、川麦42、内麦11号、西科麦5号、西科麦4号、川农26等高产高抗条锈病优良新品种，在适宜地区加大绵杂麦168示范推广力度。油菜：大力推广绵油63、绵油33、龙庭1号、德油杂10号、德油6号、德油9号、蓉油16、蓉油15等双低油菜品种。马铃薯：推广川芋56、川芋早、川芋5号、川芋10号、凉薯97等品种。蔬菜：重点推广优质、耐低温的抗病品种，城镇近郊大力发展叶菜、精细菜；城镇远郊及丘陵地区发展耐储运的茄果类、茎菜类和加工类蔬菜。全市优质小麦面积达到65%以上，“双低”优质油菜面积达到80%以上。

（二）规范改制充分利用预留行。各乡镇要把深化旱地规范改制作为全市小春生产的一项长期性、根本性措施来抓，重点在规范和利用上下功夫。大力推广中厢(双三0)、宽厢(双六尺)规范化带状种植，为大春适时争早、趋利避害和旱地深度开发创造条件，积极抓好预留空行利用。因地制宜推广麦/玉/豆，麦//菜/玉/苕//豆，麦//芋/玉/苕//豆等高产高效模式。全市旱地规范化改制面积要达旱地面积的70%以上，要继续巩固“三田改旱”成果，坚决防止走“回头路”。

（三）集成推广配套增产技术。小麦要抓住最佳播期，实行以机播为主的精量、半精量播种，大力推广小窝疏株密植技术；马铃薯要大力推广脱毒良种、垄作栽培等技术；油菜要大力推广育苗移栽、中苗早栽、测土配方施肥、增施硼肥等实用增产技术。蔬菜重点抓好集中育苗，推广大棚温床育苗、营养钵护根育苗技术、标准化生产技术和设施规范化栽培技术，合理轮作和间套作，提早上市；要认真总结和吸取去年抗湿播栽的经验教训，切实抓好两季田开沟排湿，大力推广稻茬麦（油）免耕盖草高效节本栽培技术，促进平衡增产。抓好测土配方施肥，以农业部测土配方施肥项目县为重点，全面实施测土配方施肥，面积达40万亩以上。

（四）切实加强病虫草鼠湿害防治。牢固树立“防病保粮、虫口夺粮”的思想，认真抓好“病、虫、草、鼠、湿”五害的防治，突出抓好小麦条锈病的综合防控。一要积极推广抗病良种。引导农民选用抗病品种，合理品种布局。二要加大药剂拌种力度。大力推广三唑酮拌种，条锈病的核心菌源区拌种面积要达95%以上。三要加强病虫监测。要加强秋苗条锈病的监测，及时发布预报。四要及时开展防治。打好药剂拌种、发病初期控制和流行期应急防治三大战役，实行专群结合，搞好统防统治。马铃薯晚疫病要积极推广抗病良种、无病种薯和发病初期的药剂预防。油菜菌核病要抓住初花期防治。蔬菜等要选用生物农药、杀虫灯、性诱剂等绿色防控技术，尽可能减少化学农药的使用。积极推广农田无草害工程，认真抓好农村鼠害控制。通过努力，将病虫危害损失控制在5%以下。

五、突出典型示范，狠抓高产创建

实践证明，粮油高产创建是依靠科技提高单产的有效途径，是农业科技推广的重要平台，是落实粮食行政首长负责制的关键举措。要按“连片成线”的总体要求大力开展小春粮油高产创建活动，按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”的模式，在全市建设3个小春粮油万亩高产示范片，其中小麦2个、油菜1个。在示范区继续开展“良种良法入户到田工程暨422高产示范创建活动”，集中连片创建亩产400公斤的小麦、200公斤的油菜示范片。各乡镇要总结2009年小春粮油高产创建的经验，认真抓好2010年小春粮油高产规划落实；利用秋冬季农闲时机，抓好高产创建核心示范区硬件设施建设。要认真落实高产创建“十个一”的要求，加强组织领导，制订工作方案，落实创建资金，创新工作机制，建立完善考核制度，加大宣传引导，进一步提高小春粮油作物单产水平。

六、狠抓订单生产，推进产业化经营

要高度重视农业产业化经营，突出抓好订单生产，积极主动与农产品加工企业搞好协作配合，帮助企业建立优质无公害订单生产基地，采取“企业+基地+专合组织＋农户”等产业化经营模式，将优质原料转化为优质产品，创造名优品牌，提高商品率，提高种植效益，促进农民增收。大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高组织化程度，促进农产品转化升值。当前重点是推动“双低”油菜、专用小麦的产业化经营，实行统一供种，集中成片种植，优价单收、单储、单加工。

七、加强组织领导，确保措施落实

小春增产，全年主动。各乡镇要充分认识抓好2010年小春增产的重要性和艰巨性，切实加强组织领导，确保措施落实。一要强化政策落实。要认真落实国家小麦、油菜良种推广补贴政策，按照中央和省上实施方案要求，加强项目管理，认真组织实施。中央新增产粮（油）大县奖励资金，要全部用于粮食、油料产业发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范展示及推广、开展优质高产示范创建等工作。二要强化目标管理。严格实行粮食行政首长负责制，继续把小春生产主要指标列入各乡镇目标考核内容。三要强化农资监管。各乡镇要积极会同当地工商等部门，加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，确保农民买上放心农资。四要强化技术服务。通过实施国家小麦、油菜良种补贴项目、科技入户工程、测土配方施肥、现代农业产业基地建设等项目，组织广大农业科技人员进村入户，开展大培训、大示范，狠抓“五良”配套，实行政技物结合配套服务。

附：2010年各乡镇小春粮油作物面积产量任务分解表68081.xls